články

Konsolidačný balíček 2026: čo čaká živnostníkov na Slovensku

Dane a účtovníctvo

12. 11. 2025

6 min

Konsolidačný balíček 2026: čo čaká živnostníkov na Slovensku

Od januára 2026 vstupuje do platnosti nový konsolidačný balíček schválený slovenským parlamentom. Vyšiel v Zbierke zákonov ako zákon č. 261/2025 Z.z. ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti s konsolidáciou verejných financií. Cieľom vlády je stabilizácia verejných financií, no mnoho navrhovaných zmien zásadne ovplyvní daňové a odvodové zaťaženie živnostníkov. V tomto článku rozoberáme, čo presne sa mení, ako to ovplyvní samostatne zárobkovo činné osoby (SZČO) a aké digitálne nástroje môžu pomôcť zmierniť vplyv týchto zmien.

Základné informácie o konsolidačnom balíčku

Čo je konsolidačný balíček a prečo sa prijíma

Konsolidačný balíček je súbor legislatívnych opatrení, ktoré štát prijíma za účelom konsolidácie verejných financií, teda zníženia rozpočtového deficitu prostredníctvom zvýšenia príjmov alebo zníženia výdavkov. Balíček obsahuje 22 opatrení, ktoré majú priniesť 2,7 miliardy eur.

Oblasti dotknuté zmenami

Medzi hlavné oblasti, ktoré sú novelizované v rámci konsolidačného balíka, patria:

  • Daň z príjmov (vrátane nových sadzieb a vyššej progresivity zdanenia)
  • Sociálne a zdravotné odvody, vymeriavacie základy
  • Zmeny v DPH – obmedzenie odpočtu DPH na vstupe pri motorových vozidlách, ktoré sú používané aj na súkromné účely, zvýšená DPH na vybrané potraviny
  • Zvýšenie dane z poistenia z 8% na 10%

Dopad na živnostníkov (SZČO) — konkrétne zmeny a výpočty

Sociálne a zdravotné odvody

Konsolidačný balík obsahuje viaceré opatrenia, ktoré menia odvodové zaťaženie živnostníkov. Hoci tieto opatrenia v súhrne znamenajú vyššie mesačné odvody, ich reálny dopad sa nedá jednoducho zovšeobecniť. Závisí od konkrétneho podnikateľa – výšky jeho príjmov, nákladovej štruktúry, stability podnikania či cieľov do budúcna.

Medzi najvýznamnejšie zmeny patrí:

  • Zvýšenie zdravotných odvodov SZČO o 1% zo súčasných 15% na 16% vymeriavacieho základu.
  • Zvýšenie minimálneho vymeriavacieho základu pre účely sociálneho poistenia z aktuálnych 50% na 60% priemernej mzdy spred 2 rokov.
    • Mechanizmus výpočtu spôsobuje zvýšenie minimálneho vymeriavacieho základu v dôsledku kombinácie vyššieho percentuálneho koeficientu a rastu priemernej mzdy.
  • Zavedenie tzv. sociálneho mikro-odvodu pre rok 2026 vo výške 131,34 Eur (26% mesačnej mzdy z pred dvoch rokov). Budú ho od 1.7.2026 povinne platiť živnostníci, ktorých príjem z podnikania a inej samostatnej zárobkovej činnosti v roku 2025 nedosiahol čiastku 9144 eur.
  • Skrátenie tzv. odvodových prázdnin pre nových, začínajúcich živnostníkov z aktuálnych 12 na 6 mesiacov.

Dane z príjmov — progresivita a sadzby

V rámci konsolidačného balíka sa zmenou zákona o dani z príjmov zavádza dodatočná progresivita zdanenia pre vyššie príjmové kategórie. Pre živnostníkov so zdaniteľnými príjmami do 100 000 eur ročne ostáva v platnosti sadzba dane z príjmov vo výške 15%.

Nové progresívne sadzby dane budú platiť pre FO-podnikateľov so zdaniteľnými príjmami vyššími ako 100 000 eur. Okrem aktuálne platnej 19% a 25% sadzby dane z príjmov sa zavádza:

  • 30% sadzba dane z príjmov pri základe dane nad 60 349,21 eur
  • 35% sadzba pri základe dane nad 75 010,32 eur

Poznámka: Tieto čiastky závisia od platnej sumy životného minima, pre ilustráciu je uvedený hrubý prepočet z aktuálne platnej sumy.

Daň z finančných transakcií

V NRSR bola okrem konsolidačného balíka schválená aj novela zákona o dani z finančných transakcií. Od 1. 1. 2026 už nebudú FO-podnikatelia daňovníkmi tejto dane. Toto opatrenie má pomôcť znížiť administratívne zaťaženie pre živnostníkov a odbremeniť ich od finančných nákladov, ktoré daň z finančných transakcií priniesla.

Riziká a výzvy pre živnostníkov

Viacero odborníkov upozorňuje, že kombinácia vyšších odvodov a progresivity zdanenia môže vytvoriť tlak na likviditu najmä malých podnikateľov.

Zmena právnej formy podnikania

Niektorí živnostníci môžu v dôsledku zmien zvažovať transformáciu na spoločnosť s ručením obmedzeným alebo úplné zrušenie živnosti. Rozhodnutie o zmene právnej formy podnikania by nemalo vychádzať len z výšky daní a odvodov. Ide o komplexný krok, ktorý ovplyvňuje finančné, právne, administratívne aj podnikateľské aspekty.

1. Založenie a základné imanie Živnosť možno založiť prakticky okamžite. S. r. o. však vyžaduje formálne založenie spoločnosti, zápis do obchodného registra a vloženie základného imania (minimálne 5 000 €). Výhodou s. r. o. je obmedzené ručenie – spoločník ručí len do výšky nesplateného vkladu.

2. Administratívne povinnosti Živnostníci môžu viesť daňovú evidenciu alebo si uplatniť paušálne výdavky (do výšky 60 % z príjmov, max. 20 000 € ročne). Spoločnosť s ručením obmedzeným však musí viesť podvojné účtovníctvo. To so sebou prináša nielen väčšiu administratívu, ale aj vyššie náklady na spracovanie účtovnej agendy. Kým pre väčších podnikateľov to môže byť prirodzená súčasť fungovania, pre menších živnostníkov to môže znamenať výrazný nárast administratívnej záťaže.

3. Daňové výdavky a dostupnosť firemných prostriedkov Pri prechode zo živnosti na spoločnosť s ručeným obmedzením je potrebné si uvedomiť, že finančné prostriedky na firemnom účte nepatria podnikateľovi. Sú majetkom spoločnosti. Spoločník má k dispozícii zákonné možnosti ako sa k prostriedkom dostať, či už je to mzda, odmena, alebo dividenda. Netreba však zabúdať, že každá z uvedených možností prináša so sebou ďalšie daňové a odvodové dôsledky. Zároveň s. r. o. nemôže využívať paušálne výdavky, čo môže byť nevýhodou najmä pre menších podnikateľov s nízkymi reálnymi nákladmi.

Rozhodnutie prejsť zo živnosti na s. r. o. by v nadväznosti na vyššie uvedené nemalo byť len reakciou na zmeny v daňovo-odvodovom systéme. Závisí od mnohých faktorov:

  • výšky príjmov,
  • typu podnikania,
  • plánov do budúcna
  • či miery rizika.

Najrozumnejším krokom je preto poradiť sa s účtovníkom alebo daňovým poradcom, ktorý pozná konkrétnu situáciu a vie vyhodnotiť, čo je pre daného podnikateľa najvýhodnejšie.

Aké digitálne nástroje vám môžu pomôcť?

Digitálne nástroje a softvéry môžu výrazne zmierniť administratívnu záťaž a pomôcť kontrolovať náklady v novom konsolidačnom prostredí:

  • Účtovné / ERP systémy s aktualizovanými modulmi pre dane a odvody automaticky zarátajú nové sadzby a odvody
  • Online kalkulačky a simulátory – umožnia živnostníkovi rýchlo odhadnúť dopad zmien na ich konkrétnu situáciu
  • Automatizované fakturačné nástroje s integrovanou kontrolou DPH a ďalších výpočtov
  • Prepojenie bankových účtov a účtovníctva – zjednoduší sledovanie transakcií
  • Reporting a analýza cash‑flow – včas odhalí kritické obdobia, keď bude potrebná finančná rezerva

Rady a tipy

  1. Vytvoriť finančnú rezervu — vzhľadom na predpokladaný nárast nákladov je dobré mať rezervu na pokrytie zvýšených odvodov a daní.
  2. Sledovať legislatívny vývoj — na základe medializovaných informácií je možné, že niektoré schválené opatrenia bude potrebné novelizovať. Článok budeme priebežne aktualizovať, ak dôjde k zmenám.
  3. Optimalizácia nákladov a procesov — využívať digitálne nástroje, minimalizovať zbytočné transakcie, optimalizovať bankové prevody.
  4. Zvážiť formu podnikania — v niektorých prípadoch môže byť vhodné zvážiť prechod na inú právnu formu podnikania. Dôsledky takejto zmeny odporúčame prediskutovať s daňovým poradcom.
  5. Konzultovať s odborníkom — pri komplexnom podnikaní či zložitých kontraktoch je vhodné využiť služby daňového poradcu alebo účtovníka.

Pomohol vám tento článok?

Zdieľajte na svojich sociálnych sieťach.